El juicio oral en materia mercantil

El pasado 27 de enero del presente año se publicaron en el Diario Oficial de la Federación, sendas reformas al Código de Comercio que consisten esencialmente en la instalación de la oralidad en el procedimiento mercantil y desafortunadamente no me sorprende en lo absoluto que ese horrendo parche haya pasado por la cámara de diputados, el senado y haya sido aprobada por el presidente. De nuevo los legisladores y el ejecutivo han demostrado su nulo conocimiento jurídico y de técnica legislativa.

De entrada tiene un solo aspecto positivo, lo he de reconocer: El que el juzgador tenga la potestad de revisar y resolver la legitimatio ad processum antes de trabar la litis, es un avance que en el campo de la práctica que dotará de mucha dinámica que la materia comercial precisa, al depurar muchos negocios. Aunque tiene su contraparte: Se deja en un estado de indefensión al interesado ya que la materia de recursos queda pésimamente legislada por deficiencia en cuanto a lo de la materia.

Por otro lado me parece una broma que se disponga de un año para su implementación según el transitorio primero (suponiendo que se llegue a publicar, claro está), dado que gran parte del éxito de su implementación dependerá de la buena voluntad de cada uno de los estados de la federación, veremos que las supuestas buenas intenciones de la reforma está destinadas a ser victimas de la formalización administrativa que la propia reforma requiere, esto es, en síntesis capacitación de personal y adecuación de instalaciones, por lo que está destinada a un comienzo por demás tortuoso.

En cuanto al fondo la reforma tiene un gran problema: Se trata solo de un horrendo parche que se instala en dentro de la legislación mercantil, que además se queda corta al ir solo a los asuntos de cuantía menor y que sean sustanciables en la vía ordinaria, es decir se trata algo de carácter excepcional cuando a mi parecer una verdadera reforma en el sentido de la oralidad, debe de tratarse más bien de la regla, pero en el entendido lógico que se deben de crear las instituciones jurídicas ad-hoc que permitan un funcionamiento armónico; lo cual que no sucede con en esta reforma, ya que padece de serías deficiencias en aspectos como: la evaluación de la pruebas y su admisión, las notificaciones a los ausentes o los que se desconozca su domicilio, la tercerias, los recursos, la sustanciación del procedimiento en si y hasta en materia de sentencia.

Desafortunadamente la oralidad se nos vendió como una panacea al problema gravísimo que padece México en materia de impartición de justicia y es que por sí sola como toda institución no es ni buena ni mala (hablando en la escala de valores de funcionalidad) sino depende para su correcto funcionamiento en una adecuada inserción en el sistema que se pretenda adecuar de lo contrario se trata de verdaderos aberraciones jurídicas que nada abonan a la solución de lo que pretendían arreglar, sino todo lo contrario.

Los gastos en nómina de Pemex no están tan mal, por ejemplo si los comparamos con los de British Petroleum

Los gastos en nómina de Pemex no están tan mal, por ejemplo si los comparamos con los de British Petroleum (BP), pero gasta Pemex en los rubros de nómina más pagos por beneficios de pensiones un escandaloso 107%más respecto a los mismo rubros que BP. La diferencia: El poderoso sindicato de Petróleos Mexicanos.

BP en 2008(1) tuvo ingresos por concepto de ventas y otras ganancias de operaciones 361,143 millones de dólares mientras que erogo en el mismo periodo por concepto de pagos en nómina (solo exploración, producción, otros negocios y corporativo) 30,500 millones de dólares; es decir 8.44% sobre las ventas.

Para el mismo periodo Pemex tuvo ingresos por ventas 97'408.7 millones de dólares (2) mientras que erogo por concepto de pagos de gastos corrientes incluyendo todos los sub-conceptos 9,137.4 millones de dólares (3); es decir un 9.38% sobre las ventas.

¡Nada mal! ¿Verdad?

Pero además ambas compañías en el rubro de capital humano tienen otros gastos en especial en rubro de pago de pensiones.

BP para el periodo erogo para pensiones y otros beneficios por retiro 591 millones de dólares para el retiro, los que sumado a pago en nómina representa 8.60% sobre sus ventas.

Para el mismo periodo Pemex destino para Beneficios por pensiones, primas de antigüedad y otros beneficios al retiro 8,256.5 millones de dólares (2)que sumados a las erogaciones por concepto de gasto corriente representan un 17.85% sobre las ventas de la paraestatal.

Es decir en terminas de variación porcentual los pagos que hace BP en los rubros de nómina + pensiones es de un escandaloso 107.41% comparado con las mismas erogaciones de Pemex.

La diferencia de tener un Sindicato como el de Pemex con cargo desde luego a los bienes de la nación.

Fuentes:

(1).- http://www.bp.com/liveassets/bp_internet/globalbp/STAGING/global_assets/downloads/F/FOI_2005_2009_full_book.pdf

(2).- http://www.ri.pemex.com/files/content/EF%20consolidados%20auditados_Informe%20Anual%202009.pdf

(3).- http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2008/documentos/p01/p01t05.pdf

Nota.- Los datos de Pemex originalmente están en Pesos mexicanos, el tipo de cambio para el ejercicio es al del 31 de diciembre de 2008.

El ejército es culpable de su doble tragedia

--Al haber aceptado convertirse en una Guardia Civil “de facto” y de su descrédito entre la población.

El ejercito actualmente no tienen un marco legal que sustente su actuación en contra del narcotráfico (Sí, es la única institución que le puede hacer mella a los revoltosos narcos, pero los hechos son los hechos) de ahí que a todas luces legales, el actuar del ejercito en esta guerra, bueno para empezar me parece una estupidez que se hable de guerra, para que haya una guerra, se requiere de una declaratoria y no hay tales condiciones, en fin; decía que el actuar del ejercito ejerciendo labores de policía no son legales del todo. El Presidente Calderón a días de la difícil toma de protesta por allá en diciembre de 2006, decide lanzar todo el aparato de estado en está alegre encomienda y el ejercito avante; en un claro acto simbólico (hasta se disfrazo de militar) de que él era el que estaba a cargo de las fuerzas armadas y por lo tanto del brazo armado del estado (buena táctica disuasiva); este despliegue del ejercito significo su primera desgracia: haber aceptado salir de los cuarteles a hacer las veces de una guardia civil sin ninguna estrategia clara, ni medida de cual el calado del problema, ni de quien era el enemigo y lo que es peor salió sin ninguna garantía que respaldara jurídicamente su actuación; tan así es, que sino fuera por lo que parece un acuerdo entre el Ejecutivo y la SCJN para que no se de resolución alguna en contra del ejercito en los juicios federales donde se cuestione la legitimidad de este como policía, el ejercito ya debería de estar replegado de nuevo a los cuarteles (hay que estar al pendiente todavía queda pendiente una resolución de la CIDH que pudiera apuntar en sentido contrario a la SCJN). El General Galván se presto sin más garantía a las guerritas del Presidente Calderón, en el fondo saben (de ahí su activo cabildeo para pasar las reformas a la Ley de Seguridad Nacional), lo que es peor saben que no la tienen clara para el 2012 y siempre puede llegar un quinaso en forma de una comisión de la verdad.

La segunda tragedia es consecuencia de la primera; ni el ejército, ni el ejecutivo federal tienen la menor idea de cómo mantener una estrategia clara de comunicación social para con la población civil ¿que esperaban acaso loas de los narcotráfico hacia el ejército? Se están enfrentando contra una maquinaria que tiene millones de dólares para pagar opinión pública y saben del manejo del miedo (en caso de que no la puedan comprar). Además piensan que la opinión publica es López-Doriga y Alatorre; de ahí que no es extraño que se empiece a hacer mella en la percepción de la ciudadanía de las tropas, que siempre han tenido alta aprobación, pero que se están sometiendo a un desgaste en la opinión pública entendible y obvio, pero no lo has sabido contraatacar y lo que es peor, las escasas ocasiones que salen deja mucho que desear (v. gr. El caso de de los Niños Bryan y Martin). Falta de oficio y/o de voluntad.

Por ultimo hay un factor que enrarse el ambiente y que a mí en lo personal me preocupa muchísimo; todo parece indicar que la causa para que se haya mandado a la congeladora legislativa en el Congreso a la reforma de la Ley de Seguridad aprobada en el Senado fue obra del ejecutivo federal (como lo señala hoy en el Excelsior Zuckermann) y con la influencia clara de un sector del ejercito. Recordando un poco la rumorológia politica, Riva Palacio denunciaba (Eje Central 30 de abirl 2010)que había descontento en la tropas por lo que se pretendía aprobar y lo que es peor por lo que no se aprobó; Riva Palacio denuncia que el general Traía una agenda “propia”, no es de extrañarse que la fuerzas armadas hagan lobbying para su propia agenda, en US, el ejercito es uno de los cabilderos más importantes, lo que preocupara son las potestades que pretenden adjudicarse, casi de un régimen autoritario, lo que es una muy mala noticia para la Republica y lo que es peor, da vistos que al General le gusta la política, lo que en un régimen político como el nuestro, en el que los papeles están bien definidos, esto no es para nada una buena noticia.

--El Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (RENAUT) viola la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos.

En cuanto a la suspensión de líneas.

La Ley debe cumplirse punto. Pero cuando está Ley es irreflexiva ¿Debe aún de cumplirse? Sí, sin regateos. Pero cuando una Ley además de irreflexiva violenta el marco básico de la convivencia entre el Estado y el Gobernado ¿Debe aun cumplirse? No.

Así es, cuando una disposición general violenta la esfera de garantías individuales del Gobernado, este no está obligado a su observancia y consecuentemente no está obligado tampoco al cumplimiento de su sanción. Pero esto no implica que se deba de desatender a la norma como un mero acto de protesta, no. Para esto el Estado ha previsto mecanismos para evitar que la autoridad violente la esfera del Gobernado; en el caso del Estado mexicano este mecanismo es el Juicio de Amparo.

El Juicio de Amparo es un procedimiento jurisdiccional que tiene como objeto la restitución de la legalidad cuando una ley o acto de autoridad viole las Garantías Individuales consagradas en nuestra Constitución en perjuicio del Gobernado.

Tal es el caso de la sanción que se impone para quien no haya cumplido con la “…obligación de registrar y actualizar los datos, presentando el equipo celular o chip inteligente…” Sanción que consiste “en la suspensión del servicio, sin derecho a reactivación, pago o indemnización alguna...”


Así es, este es el fundamento contenido en el Transitorio Cuarto del decreto que reforma y adiciona distintos artículos de la Ley Federal de Telecomunicaciones publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha de 9 de febrero de 2009; con el cual el Estado quiere violentar nuestras Garantías Individuales a todos aquellos que no registremos nuestras líneas de celular.

¿Y cómo viola nuestras Garantías Individuales? El Artículo 14 de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos dice que:

"Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho."

¿Qué quiere decir? Para que el Gobierno pueda quitarnos un derecho (por ejemplo el uso de nuestras líneas de telefonía celular) tiene que mediar un juicio, así es; no puede nada más decir que se suspenderá el “servicio, sin derecho a reactivación, pago o indemnización alguna”


Para poder hacer esto debe de demandarnos uno por uno, en el tribunal que conforme a derecho corresponda y una vez que medie sentencia firme puede entonces privarnos de este derecho.


¿Qué podemos hacer al respecto? Fácil: Ampararnos contra esta Ley. El estado está obligado a respetar nuestras Garantías Individuales, eso quiere decir que la sanción de no registrar nuestras líneas en el RENAUT es ilegal y sí la autoridad se atreve a suspendernos el servicio, podemos y debemos ampararnos en contra de este acto autoritario.


*Para quien esté interesado en unos días más subiré un formato de Demanda de Amparo, con las instrucciones de cómo llenarlo, donde presentarlo y todo lo relacionado.

Cualquier comentario bienvenido.

La ideología y los partidos políticos, juego más bien de poder.

La vocación democrática en México no se instalo necesariamente debajo del paraguas de la conciencia argumentativa de tal o cual ideología (o de la expresión de las muchas). Y esto tiene trasfondo histórico. El surgimiento del Gran Partido, no obedeció a un aire fresco emanado de la revolución o de la idea de democratización representativa para y por los muchos, nació para dar cobijo “Institucional” a las facciones vencederas de la revolución y la agrupación de los intereses no caudillisticos se da por medio de los “Sectores”; pero el verdadero poder era detentado por los caudillos de la revolución, es pues la creación de un partido por y para el poder. De tal suerte que la verdadera construcción institucional en México es por y para el poder, pero el problema es que esta no estuvo ni pudo estar diseñada para contener a los poderes de facto sino desde la verticalidad que le permitió al Partidote más menos setenta años de gobierno mas bien con pocas vicisitudes.

La democracia más participativa e institucional (o sí se quiere de alternancia y ciudadanizada) se instala en la estructura diseñada desde el génesis del Gran Partidote pero con una nueva fenomenología: Los poderes de facto antes acomodados bajo el paraguas de un inmenso bagaje ideológico del Partidote y ante la nueva realidad económica mundial pueden acrecentar su poder para la persecución de sus fines y al perderse la verticalidad del Partidote el juego ahora se denomina en dólares y en grupúsculos bien identificados en sus cotos.

Ruta que los partidos políticos también recorrieron; por lo que no es de extrañarse que por ejemplo un partido como Acción Nacional que llegó a tener un núcleo doctrinario muy complejo e interesante pero que nunca pudo obtener mayores victorias políticas haya iniciado su ruta al poder a partir de la concertación con los poderes de facto (incluido el Gran Partidote) y la perdida de su vocación ideológica nuclear para dar paso a un burdo Ditto de las peores practicas del priato pero con una perversa visión moralizada de mano de la derecha más ramplona. Lo mismo pasó con el PRD, solo alcanzo la posibilidad de aspirar a la silla grande realmente, de la mano de un caudillo y con un raudal de pragmatismo. Pero el negocio es por y para el poder en su más rancia esencia.

El intento de refundación del PRD aparentemente también pasara por la denominación, intentaran (esperamos y no solo estaturiamente como el PRI) posicionarse dentro de la geometría política en la socialdemocracia, según la nota de Francisco Renséndiz hoy en el Universal; es un reclamo añejo al interior del PRD de ciertas facciones particularmente de los Chuchos y por ahí esporádicamente Ebrard ha coqueteado con la etiqueta.

A propósito igual despropósito tiene bastante ocupados a los Panistas y al Presidente Calderón a raíz de los toma-toma que se pusieron y les pusieron en las últimas elecciones, causado entre otros factores por su perdición ideológica de lo que significa el ejercicio de gobierno. La ideología no solo la podemos centrar en estar a favor o en contra del aborto, la pena de muerte, la posibilidad de matrimonio entre entes del mismo sexo, etc. temas que AN tiene más o menos claros en sus posturas.

Pero el problema no es de etiquetas ni de falsos remedios como pretende promover la corriente anulacionista, es un problema de construcción seminal del poder, Jesús Silva-Herzog Márquez en su columna del pasado 13 de julio lo anotaba perfectamente: “…[L]os cambios necesarios están en la órbita del régimen presidencial y del arreglo federal. Ahí está la reforma urgente.”

Sano ejercicio resultara en que el PRD pueda encontrar la refundación en su concepción ideológica que pasara por sus militantes afiliados (interesante averiguar como y donde acomodan al Mesías del Trópico) y más sano será sí el ejercicio puede ser los más abierto de cara al escrutinio público. Pero todo ejercicio de reconversión será ocioso sino se atiende la necesidad imperante de modificar la estructura del poder en todas sus acepciones posibles, es hay donde esta el juego y no en las etiquetas.